균전제

균전제의 구체적인 내용은 ①조정이 균전 농민에게 노전(露田)을 준다. ②처음 전을 받은 남성에게 별도로 뽕밭 20묘를 주어 가업으로 삼게 하고 종신 반납하지 않는다. ③새로 정착 거주한 농민에게 원택전을 주는데 3식구당 1묘, 노비는 5식구당 1묘이다. ④지방 관리는 품급에 따라 공전을 주는데, 자사는 15경 그 밑은 현령 및 군승은 6경이며 매매를 허용하지 않는다. ⑤가족 전체가 노인, 어린이, 장애자인 경우 전을 받을 자격이 없다. ⑥매년 정월 수전(授田)과 환전(還田)을 거행한다. 예를 들면 수전하고 바로 사망하거나 노비나 농사용 소를 매매한 자는 다음에 정원에 전을 환수한다. 토지는 넓고 인구는 희박한 지역의 경우 정부는 농민들을 개간하도록 격려하여 농사짓게 하고 후에 거주자가 생기면 법에 의해 수전한다.