산간닝변구

섬서陕西，감숙甘肃，녕하宁夏(닝샤) 지역의 변구를 말한다. 내지에 위치한 이 곳은 중국 공산당 중앙의 소재지로 인민 항전의 정치 지도 중심이었으며 팔로군과 신사군, 기타 인민 항일 무장의 전략적 총후방이었다. 변구의 공고화와 건설에 깊은 관심을 기울인 중국중앙은 변구를 전국 항일 민주의 모범구로 건설하고자 하였다.

특히, 1937년 5월부터 산간닝 변구에서는 계급, 당파, 종교에 관계없이 남녀가 평등하고 민족이 평등한 민주선거가 진행되었다. 10월에는 향, 구, 현의 선거를 마치고 각급 의회와 민주 정부를 수립, 항일 민주정권의 토대를 마련하였다.

1937년 11월에는 각급의 선거에 기초를 두고 변구 의회선거를 시작하였다. 500여명을 선출하였으나 전시였기에 제대로 소집되지는 못하였다.